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关于印发《农业面源污染管理与监视指导实施方案(试行)》的通知

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日期:2021-04-30文章来源:网络整理
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关于印发《农业面源污染管理与监视指导实施方案(试行)》的通知
环办泥土〔2021〕8号

各省、自治区、直辖市生态情况厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆出产建树兵团生态情况局、农业农村局:

为当真贯彻习近平总书记关于增强农业面源污染防治的重要指示指挥精力,贯彻落实党的十九届五中全会、中央农村事情集会会议关于深入打好污染防治攻坚战、推进化肥农药减量化的陈设要求,拟定本方案。请各地团结实际,当真贯彻执行。

生态情况部办公厅 农业农村部办公厅
2021年3月20日

(此件社会果真)

生态情况部办公厅2021年3月23日印发


农业面源污染管理与监视指导实施方案(试行)

农业面源污染管理是生态情况掩护的重要内容,事关农村生态文明建树,事关国度粮食安详和农业绿色成长,事关城乡住民的水缸子、米袋子、菜篮子。为增强农业面源污染管理与监视指导,掩护生态情况,维护国度粮食安详,促进农业全面绿色转型,拟定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,当真践行习近平生态文明思想,刚强贯彻新成长理念,按照党中央、国务院决定陈设,深入打好污染防治攻坚战,以钉钉子精力推进农业面源污染防治,驻足我国“三农”事情实际和新时期成长需要,以削减泥土和水情况农业面源污染负荷、促进泥土质量和水质改进为焦点,凭据“抓重点、分区治、风雅管”的根基思路,统谋划划、协同联动,突出重点、试点先行,优化政策、强化监视,真抓实干、久久为功,形成齐抓共管、一连推进的农业面源污染管理体系和管理本领,为全面推进村子振兴、加速农业农村现代化开好局、起好步。

(二)根基原则

统筹推进,突出重点。统筹农业面源污染防治事情,以化肥农药减量化、局限以下畜禽养殖污染管理为重点内容,以防控农业面源污染对泥土和水生态情况影响为方针,以长江经济带和黄河道域为重点,分身珠江、松花江、淮河、海河、辽河等流域,在干流和重要支流沿线、南水北调东线中线、湖库汇水区、饮用水水源地等情况敏感区(以下简称重点区域),强化农业面源污染防治。

试点先行,夯实基本。按照种植和养殖财富漫衍、污染防治事情基本,在典范流域、海疆、区域开展农业面源污染管理禁锢试点示范,形成易复制、可推广的管理模式和打点法子,摸索成立农业面源污染监测评估体系。

分区管理,风雅禁锢。按照差异区域、差异范例污染源特征、地理气候影响因素和情况掩护要求,驻足处所实际,尊重农夫群众意愿,实施“一区一策”,u乐平台登录 ,因地制宜采纳管理法子,增强风雅化监视打点,实现精准治污、科学治污和依法治污。

政策鼓励,多元共治。强化政策引导浸染,注重鼓励性法子与强制性法子相团结,充实运用税收、津贴等经济手段,遍及更换农业财富链主体和社会各界的努力性,敦促当局、农业社会化处事机构、农户等多元主体相助共治。

(三)事情方针

到2025年,重点区域农业面源污染获得劈头节制。农业出产机关进一步优化,化肥农药减量化稳步推进,局限以下畜禽养殖粪污综合操作程度一连提高,农业绿色成长成效明明。试点地域农业面源污染监测网络劈头建成,监视指导农业面源污染管理的礼貌政策尺度体系和事情机制根基成立。

到2035年,重点区域泥土和水情况农业面源污染负荷显著低落,农业面源污染监测网络和禁锢束度全面成立,农业绿色成长程度明明晋升。

二、主要任务

(一)深入推进农业面源污染防治

推进重点区域农业面源污染防治。按照农业污染源范例漫衍、地理气候条件、情况质量状况等,确定农业面源污染优先管理区域。优化农业出产空间机关,凭据泥土、水和海洋生态情况掩护要求,分区分类采纳管理法子。在种植业面源污染突出区域,实施化肥农药减量增效动作,优化出产机关,推进“源头减量-轮回操作-进程拦截-结尾管理”工程,深入实施秸秆综合操作动作,以肥料化、饲料化、燃料化操作为主攻偏向,成立一批秸秆综合操作重点县,打造财富化操作典范模式。一连推进农膜接纳动作,以尺度地膜应用、专业化接纳、资源化操作为重点,强化农膜接纳操作示范县建树,健全接纳网络体系,试点农膜区域性绿色赔偿制度,加速可降解农膜应用示范,出力办理农田“白色污染”问题。在养殖业面源污染突出区域,基于地皮消纳粪污本领,公道确定养殖局限,促进畜禽粪污还田操作,敦促种养轮回,改进泥土地力。